Die Beurteilung der Arbeit von Lehrpersonen ist ein vieldiskutiertes Thema; insbesondere die Lehrerschaft selber sträubt sich oft dagegen - und dies insbesondere dann, wenn sie glaubt, es gehe nur darum, sie ohne Berücksichtigung pädagogischer Aspekte einer bürokratischen Kontrolle zu unterwerfen. Im Verlauf der 90er Jahre sind aber Beurteilungsverfahren entwickelt worden, die den Anspruch erheben, sowohl zur qualitativen Entwicklung des Unterrichts beizutragen wie auch den legitimen Aufsichtsbedürfnissen der Schulbehörden entgegenzukommen. Die Verfasserin der hier vorgestellten Dissertation wollte wissen, ob Verbesserungen von Unterrichtsqualität infolge der Anwendung von Lehrerbeurteilungsverfahren belegbar sind.
Eines der Beurteilungssysteme, die sowohl den Anliegen der Lehrerschaft wie auch der Aufsichtsbehörden nachzukommen versprechen, trägt den Kurznamen 2Q (Qualität und Qualifizierung) und wurde 1990/91 im Rahmen eines Auftrags des Kantons Schwyz von Karl Frey und Mitarbeitenden entwickelt. Das Prinzip von 2Q besteht darin, dass Gruppen von Lehrerinnen und Lehrern gemeinsam kleinere Entwicklungsvorhaben konzipieren und durchführen. Gegenstand der Beurteilung der Arbeit einer Lehrerin oder eines Lehrers ist der an die Erreichung der Ziele geleistete Beitrag. Beurteilende Instanz ist die Schulleitung bzw. der Rektor, und die Beurteilung basiert auf im voraus klar festgelegten Kriterien. Die Gesamtheit der während eines Schuljahrs erfolgten Beurteilungen bilden die Grundlage eines Gesprächs zwischen Schulleiter und Lehrperson gegen Ende des Schuljahrs. Nach den Gesprächen mit allen Lehrpersonen unterbreitet die Schulleitung dem Erziehungsdepartement die Beurteilungen und schlägt gleichzeitig die Personen vor, die laut eigener Einschätzung eine Beförderung und damit verbunden auch eine Besoldungserhöhung verdienen würden.
Die Autorin dieser Dissertation war bei der wissenschaftlichen Begleitung der Einführung des 2Q-Modells in den Kantonen Schwyz und Bern beteiligt. Für den empirischen Teil der Dissertation hat sie die Gesamtheit der im Rahmen dieser Begleitung erhobenen Daten ausgewertet (Sekundäranalyse). Sie zeigt auf, dass mit Hilfe des Systems 2Q nachweislich Entwicklungsprozesse in Gang gebracht werden können, namentlich wenn gewisse Bedingungen erfüllt sind. Die Dissertation schliesst demzufolge mit einer Reihe von Empfehlungen zuhanden Interessierter, die ein Lehrerbeurteilungssystem einführen möchten und damit gleichzeitig auf die Entwicklung der Schulqualität abzielen.
L'évaluation des enseignants est un sujet contesté; ce sont surtout les enseignants eux-mêmes qui s'y opposent souvent, particulièrement lorsqu'ils ont l'impression que l'évaluation ne sert qu'à les soumettre à un contrôle bureaucratique, sans prise en compte d'aspects pédagogiques. Au cours des années 1990, des procédures d'évaluation ont été développées qui prétendent contribuer au développement de la qualité de l'enseignement, autant que satisfaire le souci de surveillance des autorités scolaires. L'auteure de la thèse de doctorat que nous présentons ici s'est intéressée à la question de savoir s'il est vraiment possible d'élever la qualité de l'enseignement par l'évaluation des enseignants.
Une procédure d'évaluation disant respecter les exigences tant du corps enseignant que des autorités scolaires porte le nom de 2Q (qualité et qualification), elle a été développée par Karl Frey et collaborateurs en 1990/91 dans le cadre d'un mandat du canton de Schwyz. Elle fonctionne selon le principe de l'élaboration et de la réalisation, par des groupes d'enseignantes et enseignants, de projets de développement à visée restreinte. L'appréciation du travail de l'enseignant ne prend en compte que sa contribution à la réalisation des objectifs visés dans ces projets de développement. C'est le directeur de l'établissement qui juge, et cela selon des critères clairs et établis à l'avance. Au terme de chaque année scolaire, les résultats des différentes appréciations faites pendant l'année sont discutés lors d'une rencontre entre l'enseignant et le directeur d'établissement. Après ces rencontres, le directeur d'établissement soumet les qualifications au Département de l'instruction publique avec la liste des personnes qui, à son avis, mériteraient une promotion et une augmentation de salaire.
L'auteure de cette thèse faisait partie de l'équipe scientifique qui accompagnait l'introduction du système 2Q dans les cantons de Schwyz et de Berne. Pour la partie empirique de sa thèse, elle a dépouillé les informations relevées dans le cadre de cet accompagnement scientifique (analyse secondaire). Elle montre que le système 2Q est capable de mettre en route des processus de développement à l'intérieur d'un établissement, surtout si certaines conditions sont remplies. La thèse se termine donc par une série de recommandations aux personnes désireuses d'introduire un système d'évaluation des enseignants apte à augmenter la qualité de l'enseignement.
